Разобрался. В кодировках кафас 1 есть регионы. Вроде 8 регионов можно настроить.
KAFAS - 3030 - IMPLICIT_SPEED_LIMITS_1 - NAME_1
Там же name_2 и тд
Так указывается аббревиатура страны в двоичной системе. По умолчанию стоит 53, 4D. Это значит SM - Santa Maria. В Беларуси ребята ставили “42, 59”, то есть BY и работало. В Румынии «52, 4F”, в Канаде «43, 41», но для США «55, 53» не работает. В итоге я решил поставить «63, 61», то есть “ca” маленькими буквами (Калифорния) и заработало.