Такого никогда не будет
выставляется планируемая сумма оплат за контракт, после желающие подрядчики определяют срок выполнения работ и сумму с тендерным снижением, которая их устраивает (понимая, что надо в ней заложить откат). выигрывает тот подрядчик, у которого более выгодные предложения по срокам и оплате (с учетом договоренности с заказчиком суммы отката).